PERU - AYACUCHO: "APONGO, PUERTA A LA RIQUEZA"

Hermana fajardina, hermano fajardino



A punto de cumplir 100 años de vida política, nuestra provincia de Fajardo viene siendo atropellado por las autoridades del Gobierno Regional de Ayacucho. Pues de manera cuasi clandestina, sobre la base de "estudios" fuera de la realidad, con información atrasada, antojadiza y sin la consulta a los pueblos, en diciembre del 2009 se ha publicado un documento denominado ESTUDIO DE DIAGNOSTICO Y ZONIFICACIÓN TERRITORIAL: PROVINCIA DE FAJARDO realizado por la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.

Miren el nuevo mapa de Fajardo:


Conceptualmente este documento define a todos los pueblos (capitales y anexos) como CENTROS POBLADOS.

Para categorizar a cada centro poblado se le ubica en una de estas tres categorías conceptuales:

1. CENTRO FUNCIONAL (Nivel Mayor)
2. CENTRO COMPLEMENTARIO (Nivel Intermedio)
3. RESTO DE CENTRO POBLADOS (No reúnen requisitos para Centro Funcional o Centro Complementario)

I. SOBRE EL CENTRO FUNCIONAL

Cada capital de distrito es analizado si es un CENTRO FUNCIONAL O DE ATRACCIÓN, es decir, si tiene capacidad para ejercer funciones propias de una sede capital político-administrativa, en otras palabras si el centro poblado tiene jerarquía, especialización y estructura urbana. De los doce capitales distritales, según el documento SOLO TRES CAPITALES REUNEN EL REQUISITO DE CENTRO FUNCIONAL: Huancapi, Hualla y Canaria. El resto no reúne los requisitos para ser centros funcionales. ¿Entonces cuál es su situación?

Una vez identificado los Centros Funcionales se busca delimitar una UNIDAD GEOGRÁFICA (que sería el distrito). Esta UNIDAD GEOGRÁFICA se conforma de acuerdo a la zona de influencia de cada Centro Funcional.

HUANCAPI, es un Centro Funcional cuya zona de influencia abarca los territorios de los actuales distritos de Huancapi, Colca, Alcamenca y Huancaraylla, así se conforma LA UNIDAD GEOGRÁFICA DEL NUEVO DISTRITO DE HUANCAPI.

HUALLA, es un Centro Funcional, cuya zona de influencia abarca los territorios de los actuales distritos de HUALLA y CAYARA, así se conforma LA UNIDAD GEOGRAFICA DEL NUEVO DISTRITO DE HUALLA.

CANARIA, es un Centro Funcional, cuya zona de influencia abarca los territorios de los actuales distritos de CANARIA, APONGO y ASQUIPATA, así se conforma LA UNIDAD GEOGRAFICA DEL NUEVO DE CANARIA.


II. SOBRE EL CENTRO COMPLEMENTARIO

Pero, lo paradójico del caso son los distritos de VILCANCHOS, SARHUA Y HUAMANQUIQUIA, ninguno llega a la categoría de UNIDADES GEOGRAFICAS y sus capitales no llegan a la categoría de Centros Funcionales. El estudio los ubican en una categoría intermedia: CENTRO COMPLEMENTARIO. Es decir, un centro de confluencia (“de paso”), y según el mapa NO se orientan hacia HUANCAPI, sino a un centro externo. Así no hay una definición clara, pues NO SE UBICAN EN NINGUNO DE LAS NUEVAS UNIDADES GEOGRAFICAS. ¿A dónde pertenecerán?


III. ANALISIS DE LAS ZONAS DE INFLUENCIA

Desde el punto de vista de la geopolítica, un Centro Funcional debe mantenerse en el centro de la Unidad Geográfica y ser equidistantes a sus polos. Si observamos el mapa, vemos lo siguiente:

a) Vilcanchos, está ubicado en el centro geopolítico de la zona UC-1, pero por su baja población no llega a ser Centro Funcional. Esta zona de confluencia de Urancancha, Cocas y Espite ¿A dónde pertenece?

b) Sarhua, está ubicado en el centro geopolítico de la zona UC-2, también por su baja población no llega a ser Centro Funcional. Pero, ¿qué dice Huamanquiquia? Que se convierte en anexo de Sarhua. Esta zona de confluencia de Tomanga, Auquilla, Chuquihuarcaya, Huamanquiquia, Patará, Ucho y Tinca ¿a dónde pertenece?

c) Huancapi, está ubicado en el centro geopolítico de la zona UF-1, mantiene su privilegio de capital de provincia y del nuevo distrito. ¿Qué dicen Alcamenca, Huancaraylla y Colca y todos sus anexos?

d) Hualla, está ubicado en el centro geopolítico de la zona UF-2, entre Cayara y Tiquihua. ¿Qué dice Cayara? ¿Qué dicen los anexos?

e) Canaria, es el único Centro Funcional que no se encuentra en el centro geopolítico. En el estudio se considera que la gran población de Taca es temporal, solo porque existe la mina Catalina Huanca y por su cercanía a la Capital. Canaria se encuentra en un polo de la Unidad Geográfica, perjudicando a todos los pueblos del sur como son: Apongo, Raccaya, Asquipata, Chihuiri, Morcolla Chico, Paire, Chillanccay, Huayccohuasi y Umasi. Sin considerar a dos pueblos que se encuentran en la zona geográfica pero que políticamente pertenecen a Morcolla Grande en Sucre: Hantoni y Ccocha. Para todos estos pueblos Canaria está lejísimos, más aún porque no existe una carretera de integración de toda esta zona con la capital Huancapi. La mayoría de pueblos está aislada, estando en la frontera con Lucanas se orientan hacia Huaycahuacho y Aucará.

Veamos el mapa:



IV. ¿QUIÉNES SON LOS RESPONSABLES DE ESTA SITUACIÓN?

Las autoridades políticas de Fajardo y de cada uno alcaldes de los distritos son los principales responsables, encabezados por los respectivos alcaldes. Porque ellos son los que tienen acceso directo a la información y no han planteado alternativas de solución ya sea por desconocimiento o negligencia. Sin embargo, ahora TODOS ASUMIMOR LA RESPONSABILIDAD, es el momento de que todos los fajardinos nos unamos para buscar una alternativa de solución a través del diálogo y corregir los errores.

V. ¿QUÉ DEBEMOS HACER?

Lo primero que hay que hacer es RECHAZAR ESTE ESTUDIO Y PEDIR SU NULIDAD porque su estructuración tiene bases falsas y están alejadas de la realidad y la proyección hacia el futuro. Es necesario un nuevo estudio para resolver los problemas de zonificación en el marco de la regionalización y descentralización administrativa del Estado Peruano. En este proceso se necesita la participación de los pueblos, sin los cuales no habrá nueva zonificación territorial.

Este estudio se encuentra en el Gobierno Regional de Ayacucho, listo para ser enviado a la Presidencia del Consejo de Ministros, allí lo convertirán en proyecto de ley que desde el Ejecutivo será enviado hacia el Legislativo para su aprobación final y conversión en Ley. Es decir, estamos a tiempo. Hagamos que el Gobierno Regional ANULE este estudio. Aquí debemos participar todos.

VI. ¿QUÉ SE ESTÁ HACIENDO?

En Lima, el viernes 03 de setiembre último se llevó a cabo UNA REUNIÓN ENTRE LAS FEDERACIONES PROVINCIALES DE AYACUCHO con el Presidente del Congreso Dr. César Zumaeta para darle a conocer la necesidad de ANULAR EL ESTUDIO DE ZONIFICACION TERRITORIAL EN TODO AYACUCHO, exceptuando LA MAR y VILCASHUAMAN cuyas autoridades y población lucharon para mantener a los distritos actuales. Y así lo hicieron.

La Asociación Cultural Apongo, dando la iniciativa, convocó a una reunión el día jueves 02 de Setiembre para analizar el documento de 162 páginas y enviaron un MEMORIAL al Dr. César Zumaeta, Presidente del Congreso, para su nulidad pues las conclusiones perjudican a los distritos de Apongo y Asquipata. Este mismo memorial lo están enviando al Gobierno Regional de Ayacucho. La Asociación Cultural Apongo estuvo presente masivamente, lo mismo que los fajardinos, en la REUNION organizada por la FEDIPA con el Presidente del Congreso de la República.

También, la Asociación Cultural Apongo, está convocando a los pueblos del sur a un Conversatorio de Consulta a los pueblos del sur: Apongo, Asquipata, Raccaya, Umasi, Chihuiri, Morcolla Chico, Paire, Chillanccay y Huayccohuasi, así como a Hantoni y Ccocha. Este conversatorio se realizará el miércoles 08 de setiembre en la Plaza Bolognesi 520 (Ex Local PSR) a las 7.00 pm.

Este lunes 06 de setiembre, la Junta Directiva de la Federación Fajardina, trató sobre el tema y se acordó invitar a todos los dirigentes fajardinos para el lunes 13 en el local de la FEDIPA (Jr. Virú 350 – Rímac) para un CONVERSATORIO SOBRE LA ZONIFICACION TERRITORIAL EN FAJARDO.